一、   概况

( 一)报纸业

  截止到2009年底,云南省共有报刊190种,其中,报纸64种,包括党报、综合类报纸30种(直接服务于边疆民族地区的报纸有15种,其中用少数民族文字出版的有7种);行业专业类报纸26种;生活服务类报纸4种;读者对象类报纸3种;文摘类报纸1种。2009年,经国家新闻出版总署批准,新办报纸两种,即:《迪庆日报·藏文版》和《曲靖师院报》, 变更刊名两种,即:《大众消费报》更名为《精品消费报》,《昆明大学学报》更名为《旅游研究》;注销了《昆明高等师范专科学校报》。

  到2009年底,云南报纸平均期印数227万份,年总印数62939万份,平均期发量224万份,年总发行量62464万份;报刊发行收入25638万元,广告收入72848万元,年总收入132378万元;报刊从业人数达5283人,人均产值为25万元。报纸收入平均增幅为19.73%。报刊销售收入已达到13.34亿元。

  云南报刊各项指标虽呈现逐年上升的趋势,但发展不平衡,如占全省报纸总量6%的《春城晚报》《都市时报》《生活新报》《云南信息报》4种社会文化生活类报纸,平均期发量却占到全省报纸的45%、年总发行量占到全省报纸的59%、广告收入占到全省报纸的52%、年总收入占到了全省报纸的42%。云南报业正积极深入探索改革发展的路子,加快推进文化体制改革步伐,更好地承担起宣传职能、推动新闻宣传事业的发展繁荣。如云南日报报业集团,2009年12月18日,云南报业传媒(集团)有限责任公司挂牌,标志着云南日报报业集团正式实施采编与经营、事业与企业“两分开”改革,向着构建现代传媒集团的目标迈出了实质性的一步。云报集团拥有以省委机关报《云南日报》为龙头,包括《春城晚报》《大观周刊》等“11报4刊”和云南省重点网站----云南网及云南日报网两个网站,形成了报刊种类比较齐全、专业分工比较合理的报刊和网络媒体群体。《云南日报》通过实施新一轮改版创新,宣传质量显著提高,2009年被中宣部《新闻阅评》专题阅评达9次,得到充分肯定,其发行量连续8年实现稳中有升,居西部省级党报前列。云报集团的《滇池晨报》,通过对外合作,使其中的《加油周刊》呈现出全新面貌,市场覆盖率、发行量迅速扩大;云报集团与北京《精品购物指南》报社等三方实现战略合作,推出《精品消费报》,2009年10月试刊,着力打造出云南第一份高端时尚周报。再如《云南信息报》,经过引进人才、办报理念,逐渐摆脱了同质化、低价发行、庸俗广告、恶性竞争的状况,提高了可读性,其重新定位赢得了市场认可,正步入良性发展的道路。

(二)广播电视业

  全省共有经国家批准的广播电视播出机构147个,其中,广播电台10个,电视台13个,广播电视台124个。到2009年底,全省广播电视系统从业人员14066人。

  云南人民广播电台办有新闻、民族语(西傣、德傣、傈僳、景颇、拉祜等5种少数民族话)、香格里拉之声(华语、越南语)、经济、音乐、教育、交通之声、少儿、农村(筹备)等9套广播节目。各州、市、县的广播播出机构,除自办1套综合节目外,在民族地区还共办有14种少数民族语广播节目。而省会城市的昆明人民广播电台有播出频率四个:FM100.8(阳光频率)、FM102.8(都市调频)、FM95.4(汽车广播)、FM105(老年广播)。从业人员170余人;实现了播控数字化、发射固态化、办公自动化;拥有固定资产超过3000万元。

  云南电视台现办有卫视、都市、娱乐、生活资讯、影视剧、少儿等9个频道1个网站。截止2009年底,云南卫视全国覆盖人口达6亿,并在越南河口、香港、澳门等地区落地。

  全省基本形成了以省级广播、电视台为中心,采用卫星与有线、无线相结合,市(州)广播、电视台为骨干,县、镇(乡)广播电视台(站)为基础的,多层次、综合性的广播电视传输覆盖网络。截止2009年底,全省广播覆盖人口4283.48万人,综合覆盖率达94.29%;电视覆盖人口4318067万人,综合覆盖率为95.06%。

  全省广播电视事业建设稳步发展。一是村村通工程建设稳步推进。全省于2009年6月25日,提前5天圆满完成国家第一批集中招标采购的684227套直播卫星接收设备的安装调试任务,并顺利通过了省级验收。该工程的完成,有效地解决了我省广大边远农村群众684227户239多万人听广播难、看电视难的问题。二是云南边疆解“五难”工程、西新工程、中央及省级广播电视无线覆盖工程进展顺利。云南边疆解“五难”和藏区县广播电视节目无线覆盖工程,涉及我省25个边境县和3个藏区县的县城所在地及部分边境口岸、乡镇的51个广播电视发射台,工程内容包括扩建、更新58部调频广播和电视发射机并配套附属设备。目前,云南边疆解“五难”和藏区县广播电视节目无线覆盖工程已开通试播,正进行整改,准备验收。西新工程中文山、红河、怒江、德宏、西双版纳五个州8种少数民族语广播电视节目译制项目工程顺利完成,9月投入运行;高山骨干台和边境口岸广播电视覆盖扩建和更新工程全面完成,涉及9个高山骨干台站和18个边境口岸台站的65部广播电视发射机全部开通试播;20个边境中波台天线地网更新改造项目工程于2009年9月21日全面恢复广播节目的播出。中央农村广播电视节目无线覆盖工程进展顺利,主要设备的安装调试已完成。云南农村省级广播电视节目无线覆盖工程已完成了95.8%的设备安装调试开通工作,年底全部进入试播。

  沉着应对金融危机,积极实现经济平稳较快发展。全省各州市广电系统在经营创收方面也取得了业绩上的突破,大都实现了两位数的增长。

(三)网络业

  云南网(http://www.yunnan.cn/)开通一年多来,点击量和影响力快速上升,云南网在国务院新闻办的网站排名已经从开通时的第60名逐月上升到前10名,点击量从每天30多万次快速上升到1000多万次,上升了30多倍,在首届中国互联网品牌评选中获“中国地方门户网络十大品牌奖”。在Google搜索排名中,云南网脱颖而出,评估网站重要性的关键指标PR值由7升为8,与人民网等级相同,成为云南省PR值最高的网站。

  经过一年的创业拼搏,昆明信息港(www.kunming.cn)实现了较快成长和健康发展,集新闻、政务、英文和互动社区为一体的综合性城市门户模式运转优良,成为宣传昆明聚焦昆明重要的网络平台,成为引导网上舆论的主阵地和主力军,“网上实名回复”、“领导干部在线访谈”的政民互动实践受到全国关注,承办实施的“全国主流网媒昆明行”、“‘嬗变中的昆明’全国网络专家博客笔会”等一批推广活动广受好评,网站在全球和全国的排名节节上升,新闻主站、互动社区和政务主站在全省2万个网站中均稳居前三。

二、   新闻宣传

  2009年,全省新闻事业宣传坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,进一步抓住重点,改革创新,突出特色,各项工作呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势,为全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

  (一)大力推动中国特色社会主义理论体系通俗化大众化,科学发展观日益成为全省干部群众凝心聚力、共克时艰的强大思想武器

  在全省广泛深入开展了科学发展观学习实践活动的宣传,集中推出了100个有代表性的科学发展典型。云南广播电台制作了三期直播访谈节目,云南电视台推出了六个“为什么”专家系列访谈节目,云南日报理论版开辟专栏刊出了一组署名评论,云南网开设六个“为什么”专题网页,《社会主义论坛》开设专栏,实现了报、刊、台、网的联动。

    (二)坚持把经济宣传作为重中之重,集中力量打好应对危机、攻坚克难的宣传战役

  紧紧围绕省委、省政府“保持经济平稳较快增长,保持社会和谐稳定”的总要求和“抓机遇,保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的重大举措组织宣传报道,集中组织开展“坚定信心,迎接挑战”主题宣传活动。报纸精心组织了《越是形势复杂越要科学发展》、《越是挑战严峻越要坚定信心》、《既要运筹帷幄也要冲锋陷阵》等10篇评论员文章在媒体刊发,引起很大反响。以电视访谈为主导,报纸、广播、网络连动,推出“经济茶座”,对我省铁路建设、非公经济发展、经济结构调整、云南大交通建设、促进就业等重要工作进行深度报道。

(三)坚持正确舆论导向,巩固和壮大积极健康向上的主流舆论

   精心组织庆祝新中国成立60周年系列活动。在各级媒体开辟专题、专栏,拿出大幅版面和黄金时段,强势推出系列报道,推出“祖国好云南红”大型采访宣传活动,全面展示新中国成立以来我省经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆稳定、生态改善等方面的巨大变化,唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好的时代旋律。

(四)全省新闻战线深入开展“三项学习教育”活动,

  强化了媒体的建设和管理

  按照“善用、善待、善管”的要求,坚持宏观管理与微观管理相结合,制定了《云南省新闻媒体考核评比办法》,制定了省级媒体新闻评论联席会议、重大信息发布和披露、职能部门与舆论监督双向互动等10余项新闻管理制度。开展了“做负责任媒体”宣誓活动,建立媒体社会效果内部评审制度、新闻媒体义务监督员制度、全省新闻媒体学习日和省级媒体的理论学习中心组等制度。以三项学习教育为重点,对省级和16个州市800多名报刊责任编辑进行了轮训,建立了应急新闻报道中心、重大题材报道中心,进一步规范了新闻报道,媒体公信力显著增强。

  加强对突发事件和社会热点问题的引导。按照“及时、准确、公开、透明、客观、公正”的要求,在新闻报道中牢牢掌握话语权,积极争取主动权,加强对突发事件的舆论引导。采取“一事一策”的办法,对防治甲型流感、水富返乡农民工患矽肺病、楚雄4.25特大交通事故、3.18永善交通事故、金座公司非法集资案、通海霍乱、小湾电站移民事件和7.9姚安地震等重大突发公共事件和社会热点问题,进行了反应灵敏、科学有序的应对,回应了群众关切,疏导了公众情绪,维护了社会稳定。“螺蛳湾群体性事件”舆论引导得力,获得全社会的广泛好评,《人民日报》刊发评论予以高度赞扬。

(五)文化体制改革取得重大突破,文化产业快速发展。

  出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步深化文化体制改革推进经营性文化事业单位转企改制的若干意见》(云发〔2009〕12号),突破了多年来制约我省文化体制改革的政策瓶颈。成立了云南省文化体制改革指导委员会,推进了云南报业传媒(集团)公司、云南出版集团、云南广电网络集团公司、云南文化产业投资控股集团公司等四大文化骨干企业的改革或组建工作。

  以推进云南“文化边防建设工程”为契机,推进云南电

  视台在东南亚、南亚国家落地,办好云南日报的海外专版和香港文汇报、香港大公报、香港商报、美国侨报、人民日报海外版的专版专栏,美国版“云南新闻”复刊。

(六)互联网新闻宣传管理取得新进展

  对违规网站进行查处,有效遏制了网上低俗之风,网络环境得到了进一步的改善。规范了我省各网站采访时政新闻权限及转载新闻源头,加大对全省各类网站刊登新闻、评论、论坛的监管力度,组织对各媒体各州市各部门发布新闻网站前置审批。对全省获国新办批准一类新闻服务许可证资质的四家重点新闻网站进行了一年一度的审核报批。在全国率先成立网络文化协会,充分发挥其网络管理的桥梁和纽带作用。组织“庆祝国庆60周年全国网络媒体云南行”大型采访报道活动。参加活动的各网络媒体发文字稿件1000余篇,图片5000千多张,全国网络媒体发表或转载6000多条相关新闻报道,累计点击量达上亿次。

                    云南省记协供稿   叶茸 执笔



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